Вернуться ко всем статьям

Электронное актирование в ЕИС

Электронное актирование в ЕИС, как сдать работу и запустить срок оплаты

Товар поставлен, работа сдана, но пока в ЕИС не появился подписанный документ о приемке, срок оплаты не начинается. Электронное актирование — тот самый момент, где исполнение превращается в деньги, и ошибки здесь стоят недель ожидания.

Когда актирование обязательно

Электронная приемка обязательна с 1 января 2022 года для контрактов, заключенных по результатам электронных процедур — как открытых, так и закрытых. Основание — часть 13 статьи 94 44-ФЗ. 

Исключения узкие. Это закрытые процедуры отдельных ведомств по перечню Правительства и контракты по извещениям, размещенным до 2022 года, если сам контракт не предусматривает электронную приемку. В остальных случаях бумажный акт не заменяет документ в ЕИС.

Порядок по шагам

  1. Поставщик формирует документ о приемке в личном кабинете ЕИС, указывает объем, стоимость и прикладывает подтверждающие документы. 
  2. Документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью и автоматически направляется заказчику в течение часа с момента подписания. 
  3. Заказчик рассматривает документ в срок, установленный контрактом, но не позднее 20 рабочих дней со дня его поступления, и либо подписывает его, либо направляет мотивированный отказ в электронной форме. 
  4. При подписании приемка считается состоявшейся в день размещения подписанного документа в ЕИС. 
  5. Сведения передаются в реестр контрактов, и с этой даты отсчитывается срок оплаты (в соответствии с частью 13.1 статьи 34 44-ФЗ — 7 рабочих дней для контрактов по электронным процедурам).

Срок рассмотрения документа заказчиком не превышает 20 рабочих дней. Именно поэтому длинная приемка так сильно двигает деньги: пока документ не подписан, семидневный срок оплаты не течет. Что делать, если оплата задерживается и после приемки, разобрано в материале про взыскание оплаты с заказчика.

Частичная приемка и мотивированный отказ

Заказчик может принять поставленное частично — например, часть позиций соответствует контракту, а часть нет. В этом случае в документе фиксируется принятый объем, а по остальному направляется мотивированный отказ с указанием недостатков. При частичной приемке поставщику необходимо создать корректировочный документ с новыми данными и снова направить его на подписание заказчику. 

Отказ приходит в электронной форме, и на него нужно реагировать: устранять замечания и формировать новый документ о приемке. Важно: после устранения замечаний и повторного направления документа срок рассмотрения отсчитывается заново — заказчик снова обязан рассмотреть его в срок, установленный контрактом, но не позднее 20 рабочих дней. Молчание в этой ситуации работает против поставщика, потому что сроки исполнения продолжают идти, а вместе с ними — и основания для неустойки.

Что чаще всего идет не так

Проблема

Как избежать

Ошибка в объеме или стоимости в документе

Сверять с контрактом и спецификацией до подписания

Расхождение между документом о приемке и первичкой

Приоритет у сведений основного документа, данные должны совпадать

Подпись сотрудника без действующей МЧД

Проверять доверенность заранее, до момента сдачи (с 1 сентября 2023 года машиночитаемая доверенность обязательна для сотрудников, подписывающих документы от имени организации)

Технический сбой ЕИС в последний день

Не откладывать формирование документа на крайний срок

Про требования к электронной подписи и машиночитаемой доверенности есть отдельный материал — электронная подпись и МЧД.

Комментарий эксперта Валерий Данченко, руководитель проекта ЛидГен

Электронное актирование поставщики часто воспринимают как формальность, а это точка, в которой начинаются деньги. Пока подписанного документа нет в ЕИС, срок оплаты не идет, сколько бы актов вы ни подписали на бумаге. И второй момент — не откладывайте формирование документа на последний день. Сбои в системе случаются, а срок при этом никто не двигает. Мы советуем закладывать день-два запаса, заранее проверять, что у подписанта действует МЧД, и обязательно сохранять подтверждение отправки документа из ЕИС — при спорах это будет вашим главным доказательством.

Сроки приемки и оплаты прописаны в проекте контракта, и читать их лучше до подачи заявки. ЛидГен разбирает договор и подсвечивает эти условия с привязкой к пункту и странице.

Проверить 3 тендера через ЛидГен бесплатно. Подробнее — про анализ тендерной документации.

Частые вопросы

Обязательна ли электронная приемка по 44-ФЗ?

Да, с 1 января 2022 года для контрактов по результатам электронных процедур (часть 13 статьи 94 44-ФЗ, форма документа — приказ Минфина № 14н от 05.02.2021). Исключения касаются закрытых процедур отдельных ведомств и старых контрактов по извещениям до 2022 года.

С какого момента считается срок оплаты?

Приемка считается состоявшейся в день размещения в ЕИС документа о приемке, подписанного заказчиком. С этой даты начинается отсчет срока оплаты. Рассмотрение документа заказчиком занимает не более 20 рабочих дней, и пока он не подписан, срок оплаты не идет.

Что делать при мотивированном отказе в приемке?

Изучить указанные недостатки, устранить их и сформировать новый документ о приемке в ЕИС. Отказ приходит в электронной форме. Затягивать нельзя: сроки исполнения по контракту продолжают идти, а с ними растет риск начисления неустойки.