Критерии оценки заявок по ПП № 2604

16.07.2026

Критерии оценки заявок по ПП № 2604: цена, опыт и квалификация участника

Критерии оценки заявок в электронном конкурсе задают статья 32 44-ФЗ и постановление Правительства РФ № 2604 от 31.12.2021. В 2026 году действует редакция от 23.09.2024. Здесь недостаточно поставить самую низкую цену: заказчик может дать баллы за опыт, специалистов, оборудование и качество предложения. Побеждает участник с лучшим итоговым рейтингом.

Четыре критерия оценки

Заказчик выбирает применимые показатели и заранее публикует порядок оценки. Сумма значимостей всегда равна 100%.

Группа	Критерий
Стоимостной	Цена контракта или сумма цен единиц
Стоимостной	Расходы на эксплуатацию и ремонт
Нестоимостной	Качественные, функциональные и экологические характеристики
Нестоимостной	Квалификация: опыт, кадры, репутация, оборудование

Как распределяют значимость

Конкретные проценты значимости зависят от вида закупки и устанавливаются в приложении № 2 к ПП № 2604. Заказчик выбирает значения в установленных пределах, но не произвольно — для каждого вида товаров, работ или услуг приложение задаёт минимальную и максимальную границу.

Важно: ценовой критерий применяется всегда (кроме закупок с регулируемыми ценами), а сумма значимостей всех критериев равна 100%.

Для отдельных видов закупок действуют специальные правила:

Текущий ремонт зданий, сооружений — критерии «расходы» и «характеристики объекта» не применяются. Обязательно оценивается показатель опыта.
Строительство, реконструкция, капремонт, снос — в квалификации обязателен показатель опыта, а максимальный вес нестоимостной части может достигать 40%.

Точные проценты всегда берут из опубликованного порядка оценки конкретной закупки.

Как считают баллы за цену

Лучшее, то есть наименьшее, ценовое предложение получает 100 баллов по ценовому критерию. Для остальных применяется отношение лучшей цены к цене участника, умноженное на 100. Затем балл корректируют на значимость критерия. Поэтому снижение цены на один процент не всегда перекрывает потерю баллов за опыт.

Пример: при весе цены 60% и квалификации 40% компания с более высокой ценой может победить, если её подтверждённый опыт заметно сильнее. До подачи заявки полезно смоделировать два-три сценария, а не выбирать скидку вслепую.

Что подготовить для квалификации

Если заказчик засчитывает только контракты по 44-ФЗ, хотя предмет допускает сопоставимый коммерческий опыт, условие может ограничивать конкуренцию. Жалобу подают до окончания срока подачи заявок, поэтому порядок оценки нужно читать сразу после публикации извещения.

Опыт: реестровые контракты, акты и документы, которые отвечают предмету и периоду оценки
Кадры: трудовые документы, сведения об образовании и квалификации в форме заказчика
Оборудование: инвентарные карточки, договоры аренды или лизинга, сведения о праве собственности
Репутация: индекс деловой репутации или иной показатель, если он прямо предусмотрен порядком оценки
Качественное предложение: конкретное описание процесса и результата без копирования технического задания

Комментарий эксперта · Валерий Данченко, руководитель проекта ЛидГен:

На практике главная ошибка участников — сосредотачиваться только на цене и забывать про «вес» квалификации. При оценке закупки я сначала открываю порядок оценки и считаю, сколько реальных баллов компания получает сегодня. Иногда участнику выгоднее добавить один правильно оформленный контракт в подтверждение опыта, чем дополнительно снижать цену. А бывает наоборот: вес квалификации небольшой, и дорогая подготовка десятков документов ничего не меняет. Решение должно быть в цифрах.

Как помогает ЛидГен

ЛидГен извлекает критерии, показатели, формулы и подтверждающие документы из конкурсной документации. Специалист видит, за что начислят баллы и где есть риск потерять их из-за формы или периода опыта.

Проверьте свои тендеры в ЛидГен 3 дня бесплатно

Частые вопросы

Какое постановление регулирует оценку заявок?

Сейчас применяется ПП № 2604. ПП № 1085 утратило актуальность для действующего порядка оценки.

Всегда ли в конкурсе цена весит не менее 60%?

Нет. 60% — типовой минимум для большинства работ и услуг. Для отдельных категорий приложение № 2 устанавливает другие пропорции, вплоть до 0% для некоторых творческих закупок.

Можно ли подтвердить опыт коммерческими договорами?

Это зависит от показателя и условий закупки. Необоснованное требование принимать только контракты по 44-ФЗ может ограничивать конкуренцию, если ПП № 2604 не требует такого ограничения.