КТРУ - каталог товаров, работ и услуг

31.07.2026

КТРУ: как позиция каталога определяет требования к вашему товару

Заказчик не описывает товар с нуля — для большинства позиций государство уже определило, как товар называется, в чём измеряется и какими характеристиками обладает. Это каталог товаров, работ и услуг — КТРУ. Для поставщика он полезен тем, что задаёт границы: понятно, что заказчик обязан взять из каталога, а что может дописать от себя, но с ограничениями.

Что такое позиция каталога

Каталог ведётся в единой информационной системе (ЕИС). Правила его формирования и использования утверждены постановлением Правительства РФ от 08.02.2017 № 145.

Каждая позиция содержит:

наименование товара, работы, услуги;
единицу измерения;
код по ОКПД2;
описание с характеристиками (при наличии);
дату начала обязательного применения.

С этой даты заказчик обязан использовать наименование, единицу измерения и описание из каталога в извещении, документации, контракте и реестре контрактов. Это касается в том числе закупок у единственного поставщика — Минфин подтвердил это в письме от 17.09.2020 № 24-06-07/81840.

Обязательные и дополнительные характеристики

Самое полезное для поставщика правило. Характеристики из позиции каталога заказчик применяет как есть.

Что в документации	Что вправе заказчик
Наименование, единица измерения из позиции	Обязан использовать как в каталоге (п. 4 Правил использования КТРУ)
Описание из позиции (если есть)	Обязан использовать (п. 4 Правил использования КТРУ)
Характеристики сверх каталога	Вправе указать, но с обоснованием необходимости (п. 5–6 Правил)

Важное исключение: при закупках радиоэлектронной продукции из перечней, утверждённых ПП РФ № 878 и № 616, заказчик не вправе указывать дополнительные характеристики даже с обоснованием (с 20 апреля 2023 года).

Отсюда практический ход. Если в техническом задании появились узкие параметры, которых нет в позиции каталога, и обоснования к ним нет — у вас появляется предмет для вопроса заказчику или жалобы в ФАС. А если речь идёт о радиоэлектронике — проверяйте, имел ли заказчик право вообще добавлять что-либо сверх каталога. Как распознать заточку под конкретного производителя, разобрано в материале про ТЗ под поставщика.

Как проверить свой товар по КТРУ

Найти позицию каталога по коду ОКПД2 и наименованию товара из извещения.
Сверить характеристики позиции с паспортом и сертификатами вашей продукции.
Выписать характеристики, которых в позиции нет, — это добавки заказчика.
Проверить, приведено ли обоснование по каждой такой добавке (п. 6 Правил использования КТРУ).
Учесть исключения: если товар — радиоэлектроника из перечней ПП № 878/616, дополнительные характеристики недопустимы в принципе.
Если обоснования нет, а требование отсекает вашу продукцию, готовить запрос разъяснений.

На объёмных технических заданиях эта сверка занимает часы. Как ускорить работу с большими ТЗ — в материале про ТЗ на 200 страниц.

Связь с национальным режимом

Позиция каталога привязана к коду ОКПД2 — именно по этому коду определяется, попадает ли товар под запреты и ограничения национального режима (постановление Правительства РФ от 23.12.2024 № 1875).

При этом дословное совпадение наименований между КТРУ и перечнями к ПП № 1875 не требуется — сведения из КТРУ носят справочный, а не нормативный характер. Поэтому работа с КТРУ и проверка нацрежима идут вместе: сначала определяете позицию и код, потом смотрите, какой механизм режима включается.

Комментарий эксперта · Валерий Данченко, руководитель проекта ЛидГен

КТРУ — это первое, что я открываю, когда поставщик приходит с жалобой «нас отсекли по характеристикам». В большинстве случаев половина требований в ТЗ — это обязательные параметры из каталога, спорить с ними бесполезно. А вот вторая половина — дописана заказчиком сверх каталога. И если под каждой такой «добавкой» нет внятного обоснования, это прямое нарушение. Именно на эту вторую половину и стоит направлять запрос разъяснений или жалобу. Научитесь отделять каталожные требования от заказной самодеятельности — и вы перестанете тратить нервы на пустые претензии, а начнёте выигрывать споры по делу.

ЛидГен вытаскивает из технического задания требования к товару и подсвечивает узкие характеристики, которые сужают круг поставщиков, с цитатой из пункта.

Проверьте свои тендеры в ЛидГен 3 дня бесплатно

Частые вопросы

Что такое КТРУ и зачем он поставщику?

Каталог товаров, работ и услуг в единой информационной системе, правила ведения установлены постановлением № 145 от 08.02.2017. Он задаёт наименование, единицу измерения и описание товара, которые заказчик обязан применять. Поставщику каталог показывает границу между обязательными требованиями и добавками заказчика.

Может ли заказчик требовать характеристики сверх позиции КТРУ?

Может, но только с обоснованием необходимости их использования — это предусмотрено правилами использования каталога. Требование сверх каталога без обоснования, которое сужает круг участников, можно оспорить запросом разъяснений или жалобой в ФАС.

Применяется ли КТРУ при закупке у единственного поставщика?

Да. Минфин подтвердил это письмом от 17.09.2020 № 24-06-07/81840: правила использования каталога распространяются и на закупки у единственного поставщика. Наименование и описание из позиции применяются в контракте и в реестре контрактов.