Практика ФАС 2026: какие нарушения заказчиков признают чаще всего

Практика ФАС — это накопленные решения по жалобам, из которых видно, какие нарушения заказчиков антимонопольный орган признаёт регулярно. По итогам первого квартала 2026 года нарушения были выявлены в 41% проверенных закупок. Знание типовых решений ФАС помогает поставщику понять, есть ли смысл жаловаться и на что ссылаться. Разберём, какие нарушения встречаются чаще всего в 2026 году, куда смотрит ФАС и как использовать практику при подготовке жалобы.

Частые нарушения заказчиков

По обзорам ФАС и территориальных управлений, а также судебной практике 2025–2026 годов, антимонопольный орган чаще всего признаёт обоснованными жалобы на следующие действия заказчиков:

• Неправомерное описание объекта закупки — «заточка» под конкретного производителя, избыточные характеристики, закупка товаров без возможности поставки эквивалента (например, только оригинальные картриджи), установление требований, не являющихся значимыми характеристиками товара (например, класс потенциального риска медицинских изделий). Нарушение статьи 33 44-ФЗ. 
• Необоснованное отклонение заявок — по основаниям, не входящим в исчерпывающий перечень (статьи 48, 67, 69 44-ФЗ). 
• Ошибки в применении национального режима — путаница между запретом, ограничением и преимуществами, что ведет либо к необоснованному допуску, либо к необоснованному отклонению участников. 
• Нарушения при оценке заявок — учет нерелевантного опыта участников, не имеющего отношения к предмету закупки.
• Избыточные требования к участникам — не предусмотренные законом лицензии, опыт, документы, а также возложение на победителя дополнительных, необоснованных обязанностей (например, согласовывать с заказчиком каждый макет информационного щита). 
• Нарушения в строительных закупках — необоснованное сужение учитываемого опыта участников, включение в контракты условий, ставящих подрядчика в зависимость от заказчика, и объединение в один лот несвязанных работ. 
• Нарушение сроков — размещения в ЕИС, оплаты по контракту.

Заточка ТЗ — самое частое основание; как её распознать, разобрано в материале про ТЗ под поставщика.

Куда смотрит ФАС в 2026

Тренд 2026 года — контроль стал более содержательным. По обзорам территориальных УФАС, антимонопольный орган и суды всё чаще исходят из того, что участнику не даётся неограниченное число попыток исправлять собственные ошибки, а заказчик обязан проверять сведения в государственных реестрах, а не только формальный комплект документов. При этом ФАС все чаще ссылается не только на формальные нарушения закона, но и на принцип эффективности использования бюджетных средств. Ценовые риски самого участника (например, что он неверно рассчитал цену) суды не принимают как основание для защиты. Это смещает акцент: жаловаться стоит на реальные нарушения заказчика, а не на последствия своих просчётов. 

Как использовать практику при жалобе

Практика ФАС — рабочий инструмент подготовки жалобы. Реестр жалоб и решений ведётся открыто, и по нему можно найти похожие ситуации и формулировки предписаний. Порядок и сроки подачи жалобы разобраны отдельно — в материале про обжалование в ФАС. При подготовке полезно: 

• сослаться на конкретные нормы (статья 33, часть 12 статьи 48); 
• привести аналогичные решения ФАС;
• действия на электронной площадке зафиксировать через государственный сервис «Независимый регистратор» — это доказательство при споре.

Ответственность заказчика

Нарушения влекут последствия не только для закупки, но и для должностных лиц заказчика. По статье 7.30 КоАП должностным лицам грозят штрафы, для юридических лиц — до нескольких сотен тысяч рублей, а при крупном ущербе возможно и уголовное дело. Для поставщика это означает, что обоснованная жалоба — не просто способ оспорить закупку, но и рычаг, к которому заказчик относится серьёзно.

Частые вопросы

Какие нарушения заказчиков ФАС признаёт чаще всего?

Неправомерное описание объекта закупки (заточка под производителя, нарушение статьи 33), необоснованное отклонение заявок вне исчерпывающего перечня оснований, неверное применение национального режима, избыточные требования к участникам и нарушение сроков. Это самые частые основания в практике 2025–2026 годов.

Где посмотреть решения ФАС?

Реестр жалоб, решений и предписаний ведётся открыто в единой информационной системе. По нему можно найти аналогичные ситуации, изучить формулировки предписаний и сослаться на них при подготовке своей жалобы. Это повышает шансы, если по вашему случаю уже сложилась практика.

Что суды НЕ принимают в защиту участника?

Ценовые и коммерческие риски самого участника — например, что он неверно рассчитал цену или не учёл условия. Практика 2026 года исходит из того, что участник отвечает за свои ошибки сам, а обжаловать можно нарушения заказчика, а не последствия собственных просчётов.