РНП: как не попасть в реестр недобросовестных поставщиков и как выйти

Реестр недобросовестных поставщиков (РНП) — это публичный список компаний и ИП, нарушивших обязательства в закупках. Попадание в РНП на два года фактически закрывает доступ к большинству тендеров, потому что заказчики массово устанавливают запрет на участие тех, кто в нём состоит. Разберём, за что попадают в РНП, как проверить себя и контрагента, можно ли оспорить включение и как выйти из реестра.

За что попадают в РНП

Основания для включения в реестр определены частью 2 статьи 104 Федерального закона № 44-ФЗ: 

• Уклонение от заключения контракта — победитель не подписал контракт в установленный срок или не предоставил обеспечение.
• Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по контракту — сюда относятся как расторжение контракта по решению суда из-за существенного нарушения со стороны поставщика, так и односторонний отказ заказчика от исполнения контракта по вине поставщика.

Срок нахождения в реестре — два года с даты включения. В течение этого периода компания не может участвовать в закупках, где заказчиком установлен запрет для лиц из РНП. 

Порядок ведения РНП по 44-ФЗ установлен постановлением Правительства № 1078, по 223-ФЗ — постановлением № 1211. 

С 1 января 2026 года в РНП по 223-ФЗ включаются сведения о недобросовестных субподрядчиках, привлекаемых победителем, при условии подтверждения нарушения судом или ФАС. Это повышает требования к выбору партнёров по контракту для всей цепочки исполнения. 

Как не попасть в реестр

Большинство попаданий в РНП — это не злой умысел, а потеря контроля над сроками и обязательствами. Чтобы избежать включения в реестр, рекомендуется:

• трезво оценивать закупку до подачи заявки — реальные сроки исполнения, размер обеспечения, экономическая целесообразность;
• не пропускать срок подписания контракта — на подписание и направление протокола разногласий даётся ограниченное время (срок на протокол разногласий — 5 рабочих дней), и пропуск этого срока трактуется как уклонение;
• своевременно вносить обеспечение исполнения контракта;
• при возникновении проблем фиксировать переписку с заказчиком и сохранять все обоснования своих действий.

О ключевых сроках — в материале про сроки по 44-ФЗ.

Как проверить себя и контрагента

РНП — открытый реестр, он ведётся в ЕИС и доступен бесплатно. Проверка идёт по ИНН или наименованию организации. Поставщику стоит проверять себя перед подачей заявки (чтобы убедиться, что нет ошибочной записи), а также контрагентов и субподрядчиков — их попадание в реестр теперь может затронуть и основного поставщика по 223-ФЗ. Проверка заказчика по открытым данным — отдельная тема, она разобрана в материале про анализ заказчика по 44-ФЗ.

Можно ли оспорить включение

Да. Сведения о недобросовестном поставщике рассматривает ФАС в течение 10 рабочих дней со дня поступления документов. На этом этапе компания вправе представить доказательства своей добросовестности: что нарушение вызвано обстоятельствами вне её контроля, что она принимала все возможные меры для исполнения обязательств.

Если ФАС всё же включила сведения в реестр, решение можно обжаловать в арбитражном суде. Срок подачи заявления — три месяца с момента, когда лицо узнало о нарушении своих прав (часть 4 статьи 198 АПК РФ). Суды нередко встают на сторону поставщика, если компания действовала добросовестно и нарушение было вызвано объективными причинами. Успешное решение суда обязывает ФАС исключить запись из реестра.

Особенности по 223-ФЗ

По 223-ФЗ односторонний отказ заказчика от договора сам по себе не всегда влечёт включение в РНП — основания и порядок здесь свои. При этом большинство заказчиков по 223-ФЗ прямо прописывают в документации запрет на участие компаний из реестра. С 2026 года в реестр по 223-ФЗ включаются и недобросовестные субподрядчики (при подтверждении нарушения судом или ФАС), что существенно повышает требования к выбору партнёров по контракту. 

Комментарий Валерия Данченко, руководителя проекта ЛидГен: За годы работы я убедился: в РНП чаще попадают не мошенники, а компании, которые переоценили силы на этапе подачи. Самый опасный отрезок наступает сразу после победы — вовремя подписать контракт и внести обеспечение. Проверяйте реальные возможности до заявки, а контрагентов и субподрядчиков сверяйте по реестру: теперь их срыв задевает и вас.

Частые вопросы

На какой срок попадают в РНП?

На два года с даты включения (статья 104 44-ФЗ). В течение этого срока заказчики, установившие соответствующее требование, не допускают компанию к участию. По истечении двух лет запись автоматически исключается из реестра, и ограничения снимаются.

Как проверить, есть ли компания в РНП?

Реестр недобросовестных поставщиков открытый и ведётся в ЕИС. Проверка бесплатна и идёт по ИНН или наименованию. Поставщику стоит проверять и себя, и контрагентов с субподрядчиками, поскольку с 2026 года в реестр по 223-ФЗ попадают и недобросовестные субподрядчики.

Можно ли выйти из РНП раньше двух лет?

Досрочно — только через суд. Решение ФАС о включении можно обжаловать в арбитражном суде в течение трёх месяцев. Если суд признает включение незаконным, ФАС обязана исключить запись. В остальных случаях запись хранится полные два года и удаляется автоматически.