Субподряд в госзаказе

23.07.2026

Субподряд в госзаказе. Как малой компании войти через привлечение СМП

У новичка в госзакупках замкнутый круг. Крупные контракты требуют подтверждённого опыта, а опыт берётся из исполненных контрактов, которые ещё надо выиграть. Субподряд разрывает этот круг: вы работаете на объекте у генподрядчика, набираете компетенции и деньги, пока сами не дорастёте до прямого участия. В 44-ФЗ для этого есть отдельный механизм.

Когда заказчик требует привлечь СМП

По части 5 статьи 30 44-ФЗ заказчик вправе установить в извещении требование к победителю, который сам не относится к малому бизнесу: часть работ он обязан отдать субподрядчикам или соисполнителям из числа субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных НКО. Слово «вправе» здесь принципиально — это не обязанность заказчика, а его решение по конкретной закупке.

Важное исключение: если победитель закупки сам является СМП или СОНКО, требование о привлечении субподрядчиков из числа СМП к нему не предъявляется.

Типовые условия таких контрактов утверждены постановлением Правительства № 1466 от 23.12.2016 (в редакции от 31.10.2022 № 1946). Именно там прописано, что и в какие сроки победитель обязан подтвердить, а также установлен минимальный объём привлечения СМП — не менее 5% от цены контракта.

Что обязан сделать генподрядчик

После заключения договора с субподрядчиком у победителя есть 5 рабочих дней, чтобы передать заказчику:

декларацию о принадлежности соисполнителя к малому бизнесу;
копию самого договора, заверенную поставщиком (подрядчиком, исполнителем).

Если требование о привлечении СМП не выполнено, заказчик расторгает контракт в одностороннем порядке.

Отдельно закреплён срок расчёта с малым субподрядчиком — не более 7 рабочих дней с даты подписания документа о приёмке. Это условие установлено пунктом 5 Типовых условий ПП № 1466. Норма защищает именно маленькую компанию: генподрядчик не может держать её деньги месяцами.

Важно: информационное письмо ФАС России и Корпорации МСП от 28.05.2025 № ГР/49845/25, на которое иногда ссылаются, разъясняет сроки оплаты в рамках 223-ФЗ. Для 44-ФЗ основание — directly Типовые условия ПП № 1466.

При этом привлечение СМП-субподрядчиков засчитывается в общий объём закупок у СМП (25% СГОЗ) в соответствии с частью 1 статьи 30 44-ФЗ.

Что это даёт малой компании

Что получаете	Что теряете
Доступ к объёмам без подтверждённого опыта	Нет прямого договора с заказчиком
Оплату в срок до 7 рабочих дней после приёмки	Зависимость от того, примет ли работу генподрядчик
Практику на реальном госконтракте	Субподрядный опыт не всегда засчитывается в реестр контрактов (зависит от условий конкретной закупки)
Отсутствие обеспечения перед заказчиком	Условия диктует генподрядчик, а не 44-ФЗ

Последняя строка самая важная. Ваш договор с генподрядчиком — обычный гражданско-правовой договор, а не госконтракт. Защита 44-ФЗ на него распространяется лишь в той части, которую заказчик прописал в основном контракте по типовым условиям.

На что смотреть в договоре субподряда

Порядок и сроки оплаты, привязка к приёмке основного контракта.
Ответственность за просрочку и порядок начисления неустойки в вашу сторону.
Условия приёмки работ генподрядчиком и основания для мотивированного отказа.
Право на односторонний отказ и порядок расторжения.
Обязанность генподрядчика передать заказчику декларацию и копию договора в срок.

Общая логика оценки рисков та же, что и в прямом участии, — о ней в материале про риски в тендерах.

Комментарий эксперта Валерий Данченко, руководитель проекта ЛидГен:

Субподряд я всегда советую тем, кто только заходит в госзаказ и боится сразу брать прямой контракт. Работа реальная, деньги реальные, а ответственность перед заказчиком — на генподрядчике. Но держите в голове главное: этот опыт не попадает в реестр контрактов и для подтверждения опыта по доптребованиям его не засчитают. То есть субподряд — это школа и оборотка, а не строчка в портфолио для будущих торгов.
И ещё два практических нюанса, о которых часто забывают. Во‑первых, срок оплаты — 7 рабочих дней после подписания акта, а не после того, как генподрядчику заплатит заказчик. Это условие закреплено в ПП № 1466, и его нельзя менять. Во‑вторых, проверьте, чтобы генподрядчик передал заказчику вашу декларацию и копию договора в пятидневный срок — если он промедлит, основной контракт могут расторгнуть, и вы останетесь без денег.
Планируйте субподряд именно как тренировку и источник живых денег, а параллельно берите небольшие прямые контракты сами — пусть понемногу, но копится официальная история. Тогда через год-два вы выйдете на крупные торги уже с весомым портфелем.

Перед тем как идти в субподряд, полезно понимать сам контракт, под который вас зовут. ЛидГен разбирает документацию закупки: требования, сроки, приёмку и штрафы — с привязкой к пунктам.

Проверьте свои тендеры в ЛидГен 3 дня бесплатно.

Частые вопросы

Обязан ли победитель привлекать субподрядчиков из числа СМП?

Только если такое требование установлено в извещении. По части 5 статьи 30 44-ФЗ заказчик вправе, но не обязан его устанавливать. Если требование есть, а победитель его не выполнил, заказчик расторгает контракт в одностороннем порядке.

В какой срок генподрядчик обязан оплатить работу субподрядчику-СМП?

Не более 7 рабочих дней с даты подписания документа о приёмке. Срок подтверждён совместным информационным письмом ФАС России и Корпорации МСП от 28.05.2025 и опирается на типовые условия из постановления Правительства № 1466.

Засчитывается ли субподряд как опыт для участия в тендерах?

Договор субподряда не попадает в реестр контрактов, поэтому как подтверждение опыта для дополнительных требований он не работает. Субподряд даёт практику и оборотные средства, а официальную историю исполненных контрактов набирают через прямое участие.