Вернуться ко всем статьям

Тендеры на ГСМ и топливные карты

Тендеры на ГСМ и топливные карты: формула цены и требования к сети АЗС

Тендеры на ГСМ редко заключают по твёрдой цене за литр на весь срок. ПП № 19 от 13.01.2014 требует формулу цены и максимальное значение цены контракта, а приказ ФАС № 894/24 с 3 февраля 2025 года задаёт единый порядок расчёта НМЦК на моторное топливо. Для поставщика важны индексы, география АЗС и документы по каждой заправке.

Как работает формула цены

Фактическая цена литра определяется на дату заправки по условиям контракта, но общая сумма не может превысить максимальное значение. Для расчёта НМЦК используют биржевые и внебиржевые индексы СПбМТСБ по методике приказа ФАС. Письмо Минфина от 24.02.2026 № 24-06-06/13639 подтверждает: формула и максимум нужны независимо от способа закупки. 

Поставщику надо проверить период обновления индекса, регион, состав налогов и скидки, допустимое отклонение и источник данных при техническом сбое. Если формула отстаёт от розничного рынка, длинный контракт быстро становится убыточным.

Качество топлива и документы

Для автомобильного бензина действует ГОСТ 32513-2023; ссылка на ГОСТ 32513-2013 устарела и не применяется. В документации обычно требуют экологический класс К5, паспорта качества и подтверждение происхождения партии. 

При поставке по топливным картам закрывающий пакет включает отчёт о потреблении, чеки и путевые листы. Проверьте, какая дата считается датой поставки, как исправляют ошибочную транзакцию и кто блокирует карту при утрате. 

Модель поставки

Главный риск

Самовывоз с нефтебазы

Транспорт и минимальная партия

Доставка поставщиком

График, простой и допуск на объект

Топливные карты

Покрытие сети и корректность транзакций

Требования к сети АЗС

Заказчик может задать радиус от гаража, наличие станций на маршрутах, круглосуточный режим и виды топлива на каждой точке. Слишком узкая география способна ограничить конкуренцию, но жалоба будет убедительной только с картой и расчётом: какие станции подходят, какие нет и почему условие не связано с потребностью.

До подачи заявки выгрузите перечень АЗС, проверьте адреса и договоры с партнёрскими сетями. Обещание «заправка по всей России» бесполезно, если в нужном районе ближайшая станция находится в 80 километрах.

Что пока остаётся проектом

ФАС подготовила проект о «районной выборке» при расчёте цены для заправки на АЗС: вместо средней потребительской цены по региону предлагают использовать среднюю цену по району предполагаемой выборки. На текущий момент этот механизм остаётся проектом, поэтому применять его как действующую норму нельзя.

В расчёт стоит заложить сценарии роста и падения рынка, лимит фактического объёма и невыбранный остаток. Максимальная цена контракта не гарантирует, что заказчик купит весь объём.

Комментарий эксперта Валерий Данченко, руководитель проекта ЛидГен:

В топливном контракте я сначала смотрю не на скидку, а на три строки: индекс, дату его применения и географию АЗС. Именно там обычно спрятана экономика. Можно выиграть с красивой ценой и потерять маржу за месяц, если формула обновляется медленно или половина заправок идёт через дорогую партнёрскую сеть.
С введением приказа ФАС № 894/24 порядок расчёта НМЦК унифицировали, но это не значит, что заказчики перестали ошибаться в документации. Чаще всего проблемы возникают с выбором товарного индекса и транспортной составляющей. Проверяйте методику, которую закладывает заказчик, до подачи заявки — потом исправлять будет поздно. 

Как помогает ЛидГен

ЛидГен извлекает формулу цены, максимальную сумму, требования к качеству, сети АЗС и закрывающим документам. Специалист видит, какие условия нужно перенести в финансовую модель.

Проверьте свои тендеры в ЛидГен 3 дня бесплатно

Частые вопросы

Обязательна ли формула цены при закупке бензина?

Да. Для моторного топлива применяются формула цены и максимальное значение цены контракта независимо от способа закупки.

Какой ГОСТ на автомобильный бензин актуален?

В исследовании указан ГОСТ 32513-2023. Ссылка на редакцию 2013 года устарела.

Обязан ли заказчик выбрать весь объём топлива?

Не всегда. Это зависит от условий контракта; максимальное значение цены само по себе не гарантирует полный объём.