Возврат обеспечения исполнения

23.09.2026

Возврат обеспечения исполнения контракта: сроки и что делать, если деньги не вернули

Контракт исполнен, акт подписан, оплата пришла. А деньги, внесённые в обеспечение исполнения, по-прежнему лежат на счёте заказчика. Поставщики нередко забывают о них на месяцы, хотя закон задаёт конкретный срок возврата, и при ключевой ставке 14,00 процента каждый месяц ожидания стоит заметных денег.

Сколько ждать

Срок возврата денежного обеспечения исполнения установлен частью 27 статьи 34 44-ФЗ и прописывается в самом контракте. При этом срок возврата исчисляется с даты исполнения поставщиком обязательств, предусмотренных контрактом, которой на практике признаётся дата подписания заказчиком документа о приемке.

Кто поставщик	Максимальный срок возврата
Общий случай	Не более 30 дней с даты исполнения обязательств
Закупка только среди СМП и СОНКО	Не более 15 дней с даты исполнения обязательств

Минфин подтвердил такой порядок в письме от 22.11.2024 № 24-06-06/116890, а также в письме от 17.01.2025 № 24-06-09/3028. Конкретный срок заказчик указывает в контракте, но выйти за законный максимум он не вправе.

Уменьшение обеспечения по этапам

Если контракт исполняется поэтапно, ждать завершения всего контракта не обязательно. Частями 7, 7.1 и 7.2 статьи 96 предусмотрено уменьшение обеспечения пропорционально исполненным обязательствам. Сдали этап — часть обеспечения можно вернуть. Важный нюанс: при уменьшении размера обеспечения возврат части денежных средств осуществляется по заявлению поставщика, в отличие от полного исполнения контракта, когда заявление не требуется.

Для длинных контрактов это серьёзная разница. На строительстве или многолетнем обслуживании обеспечение без уменьшения может быть заморожено на годы. Про размеры и способы обеспечения в целом есть материал про обеспечение по 44-ФЗ.

Если обеспечение внесено гарантией

Когда обеспечение предоставлено независимой гарантией, возвращать деньги не нужно: гарантия просто прекращает действие по истечении срока или после исполнения обязательств. Поставщик в этом случае ничего не ждёт, но и не получает обратно комиссию банка — при условии, что контракт был исполнен. Однако если контракт не был заключён (например, из-за отмены закупки), принципал вправе вернуть комиссию за выдачу гарантии через суд — такая практика подтверждена АС Московского округа.

Что делать при задержке

Проверить дату исполнения обязательств — от неё отсчитывается срок возврата.
Сверить срок возврата, прописанный в контракте, с законным максимумом.
При полном исполнении контракта заказчик обязан вернуть обеспечение безусловно, вне зависимости от направления заявления поставщика — основанием служит подписанный документ о приемке.
Если деньги не пришли, направить претензию с расчётом процентов за пользование чужими средствами по статье 395 ГК РФ. Судебная практика подтверждает: незаконное удержание обеспечения квалифицируется как неосновательное обогащение, и заказчик обязан вернуть не только сумму, но и проценты.
При отсутствии ответа идти в арбитражный суд. Досудебная претензия по денежным требованиям обязательна.

Логика взыскания здесь та же, что и при неоплате контракта. Досудебная претензия по денежным требованиям обязательна, а порядок действий разобран в материале про взыскание оплаты с заказчика.

Когда обеспечение не вернут

Обеспечение служит гарантией исполнения, поэтому при нарушениях заказчик вправе удержать из него неустойку или убытки. При расторжении контракта по вине поставщика обеспечение, как правило, не возвращается. Поэтому до требования о возврате стоит убедиться, что у заказчика нет претензий по исполнению.

Обеспечение заявки и 223-ФЗ

Обеспечение заявки на электронной площадке живёт по другим правилам: его блокирует и разблокирует оператор площадки. Денежные средства возвращаются на счёт участника в течение трёх рабочих дней с даты поступления оператору соответствующего требования.

По 223-ФЗ единого срока возврата нет, он определяется положением о закупке заказчика. Однако если срок в договоре не установлен, по общему правилу обеспечение подлежит возврату в течение семи дней со дня предъявления требования о возврате (п. 2 ст. 314 ГК РФ).

Комментарий эксперта Валерий Данченко, руководитель проекта ЛидГен:

Про возврат обеспечения поставщики вспоминают удивительно поздно. Контракт закрыт, акт подписан, оплата пришла — и все переключаются на следующие закупки, а сотни тысяч рублей остаются лежать на счёте заказчика. Я советую завести простой реестр: номер контракта, сумма обеспечения, дата исполнения обязательств, дата, когда деньги должны вернуться. Отсчёт идёт не от оплаты, а от дня подписания документа о приемке. Для обычных закупок это 30 дней, для СМП и СОНКО — 15. Если контракт поэтапный, не ждите конца — требуйте уменьшения обеспечения после каждого сданного этапа. При полном исполнении заказчик обязан вернуть всё безусловно, даже без вашего заявления. А вот при этапном возврате заявление нужно — не пропустите этот момент. Если срок прошёл, а денег нет, не тратьте время на звонки. Сразу пишите претензию с расчётом процентов по статье 395 ГК РФ. Суды стабильно взыскивают с заказчиков и сумму обеспечения, и проценты за пользование чужими средствами. Но сначала убедитесь, что у заказчика нет обоснованных претензий по качеству или срокам — иначе он вправе удержать неустойку. По 223-ФЗ единого срока нет, смотрите положение о закупке, а если там пусто — применяется семидневный срок по статье 314 ГК РФ. Обеспечение заявки на площадке разблокируется оператором в течение трёх рабочих дней после требования. В общем, не давайте деньгам залёживаться — при нынешней ставке каждый день просрочки стоит вполне реальных рублей.

ЛидГен вытаскивает из проекта контракта условия обеспечения: размер, способ, срок возврата и порядок уменьшения по этапам — с привязкой к документу, пункту и странице.

Проверить 3 тендера через ЛидГен бесплатно. Подробнее — про анализ тендерной документации.

Частые вопросы

В какой срок заказчик обязан вернуть обеспечение исполнения?

Не более 30 дней с даты исполнения обязательств, а для закупок только среди СМП и СОНКО — не более 15 дней (часть 27 статьи 34 44-ФЗ). Конкретный срок прописывается в контракте и не может превышать законный максимум.

Можно ли вернуть часть обеспечения до окончания контракта?

Да, при поэтапном исполнении обеспечение уменьшается пропорционально исполненным обязательствам по частям 7.2 и 7.3 статьи 96 44-ФЗ. На длинных контрактах это позволяет освобождать деньги после каждого сданного этапа.

Что делать, если заказчик не возвращает обеспечение?

Направить письменное требование с реквизитами, затем претензию с расчётом процентов за пользование чужими денежными средствами, а при отсутствии результата — обратиться в арбитражный суд. Досудебная претензия по денежным требованиям обязательна.