Претензия от заказчика

03.09.2026

Претензия от заказчика: как ответить и снизить неустойку

Пришло письмо с требованием уплатить неустойку за просрочку поставки. Первая реакция обычно одна из двух: заплатить и забыть или промолчать в надежде, что забудут. Оба варианта плохие. В расчётах заказчиков регулярно встречаются ошибки, а у поставщика есть законные основания и снизить сумму, и списать её полностью.

Сначала проверить расчет

Пеня начисляется от цены контракта (отдельного этапа исполнения контракта), уменьшенной на сумму исполненного в срок, а не от всей цены контракта. Это самая частая ошибка в претензиях: заказчик берёт базой полную сумму договора, хотя просрочена была одна партия.

Второй момент — ставка. Применяется ключевая ставка Центробанка, действующая на дату уплаты пени, а не на дату нарушения или составления претензии. На 27.07.2026 ключевая ставка составляет 14,00% годовых, однако её значение необходимо проверять на актуальную дату — в шаблонах заказчиков нередко остаётся прошлогодняя ставка.

Третий момент — период просрочки. Он считается со следующего дня после наступления срока и до дня фактического исполнения, и в него не должны попадать дни, когда исполнение было невозможно по вине заказчика. Как устроен расчет неустоек в целом, разобрано в материале про штрафы и неустойки поставщика.

Основания освободиться от ответственности

Часть 9 статьи 34 44-ФЗ называет два основания: обстоятельства непреодолимой силы и вина заказчика. Второе работает чаще, чем кажется, и именно его недооценивают поставщики.

Заказчик не передал документацию, объект или исходные данные, без которых работа невозможна.
Не обеспечил доступ на площадку или не согласовал то, что должен был согласовать.
Затянул приемку предыдущего этапа, от которого зависел следующий.
Изменил требования по ходу исполнения без оформления дополнительного соглашения.

Все это доказывается перепиской. Поэтому письма заказчику с фиксацией простоя и его причин — не бюрократия, а будущая доказательная база.

Зачет из обеспечения и право на списание

Заказчик вправе удержать неустойку из суммы обеспечения исполнения контракта. При этом действующая судебная практика подтверждает: если размер неустойки не превышает 5% цены контракта и обязательства исполнены, списание является обязанностью заказчика, а не правом. Это распространяется и на неустойку за просрочку гарантийных обязательств, если недостатки устранены в полном объёме.

Письма Минфина, на которые иногда ссылаются заказчики, нормативными актами не являются и права на списание не отменяют: они содержат лишь мнение ведомства и не могут рассматриваться как общеобязательные предписания.

Списание неустойки по постановлению 783

Механизм действует и в 2026 году. Условия зависят от суммы начисленных и неуплаченных неустоек.

Сумма неустоек	Что происходит
До 5 процентов цены контракта	Списывается полностью
От 5 до 20 процентов цены контракта	Списывается половина при уплате второй половины
Неисполнение из-за санкций, мобилизации, роста цен на стройресурсы	Списывается полностью

Общее условие для первых двух строк — контракт исполнен полностью, и это подтверждено документом о приёмке. Незавершённый контракт под списание не подпадает. Важная оговорка: правила постановления № 783 не применяются к договорам на капитальный ремонт МКД, заключённым в порядке постановления № 615.

Как писать ответ

Соблюсти срок из контракта — универсального срока нет, его нужно уточнить в тексте вашего договора.
Признать факты, которые действительно были, и не признавать те, которых не было.
Привести контррасчет с правильной базой, ставкой и периодом.
Сослаться на обстоятельства, освобождающие от ответственности, и приложить переписку.
Заявить о праве на списание по постановлению 783, если контракт исполнен.

Ответ пишется с расчетом на то, что его прочитает суд. Молчание и признание сумм без проверки одинаково закрывают дорогу к спору — про судебный этап есть отдельный материал про судебную защиту поставщика.

Комментарий эксперта Валерий Данченко, руководитель проекта ЛидГен

На претензии надо отвечать всегда, даже когда сумма небольшая и хочется просто закрыть вопрос. Во-первых, в расчётах ошибаются регулярно: берут базой всю цену контракта вместо стоимости просроченной части, применяют старую ключевую ставку. Во-вторых, про списание по постановлению 783 многие поставщики просто не знают и платят там, где закон разрешает не платить. И третье: если срыв сроков случился из-за заказчика, это должно быть в переписке, а не в голове. Письмо, отправленное вовремя, потом стоит дороже любых устных договорённостей.

Основания для будущих претензий обычно заложены в проекте контракта. ЛидГен разбирает договор и подсвечивает сроки, штрафы и порядок приемки с привязкой к документу, пункту и странице.

Проверить 3 тендера через ЛидГен бесплатно. Подробнее — про анализ рисков в тендере.

Частые вопросы

От какой суммы считается пеня по госконтракту?

От стоимости обязательства, не исполненного в срок, а не от полной цены контракта. Применяется действующая ключевая ставка Центробанка, на август 2026 года это 14,00 процента. Период просрочки не должен включать дни, когда исполнение было невозможно по вине заказчика.

Когда неустойку списывают полностью?

По постановлению № 783, если контракт исполнен полностью, а сумма начисленных и неуплаченных неустоек не превышает пяти процентов цены контракта. Полное списание также предусмотрено при неисполнении из-за санкций, мобилизации и существенного роста цен на строительные ресурсы.

Лишает ли удержание неустойки из обеспечения права на списание?

Нет. Верховный Суд подтвердил это решением от 28.05.2025 по делу № АКПИ25-181, оставленным в силе определением апелляционной коллегии от 30.10.2025. Аналогичную позицию занял Арбитражный суд Уральского округа в постановлении от 03.10.2025. Письма Минфина нормативными актами не являются.