Казначейское сопровождение контрактов

08.07.2026

Казначейское сопровождение контрактов в 2026: пороги и что делать поставщику

Казначейское сопровождение — режим, при котором расчёты по контракту идут не через обычный расчётный счёт, а через лицевой счёт в Федеральном казначействе. Для поставщика это означает заморозку средств до подтверждения затрат, раздельный учёт и дополнительную отчётность. В 2026 году пороги казначейского сопровождения изменились, а за нарушение раздельного учёта ввели штрафы. Разберём, когда режим применяется и что учесть до подачи заявки.

Что такое казначейское сопровождение

Казначейское сопровождение (КС) — контроль расчётов по контракту со стороны казначейства. Деньги заказчика поступают не сразу поставщику, а на его лицевой счёт в территориальном органе Федерального казначейства, и списываются только после подтверждения фактических затрат или поставки. Базовые правила установлены постановлением Правительства № 2024 от 24.11.2021 и статьями 242.23–242.27 Бюджетного кодекса. От банковского сопровождения КС отличается тем, что контроль ведёт государственный орган, а не банк.

Пороги на 2026 год

Конкретные пороги устанавливаются ежегодно законом о федеральном бюджете. На 2026 год они закреплены статьёй 5 ФЗ № 426-ФЗ от 28.11.2025:

Вид контракта	Порог казначейского сопровождения
Контракты по 44-ФЗ (нужды субъекта РФ, муниципальные)	От 100 млн руб.
Контракты бюджетных и автономных учреждений	От 10 млн руб. (снижено с 50 млн. руб.)
Договоры в рамках кооперации (субподряд)	От 3 млн. руб

Важное дополнение по 44-ФЗ. Помимо указанных порогов, казначейское сопровождение по 44-ФЗ в 2026 году обязательно, если контракт заключён на сумму от 3 млн рублей с авансом более 50%. Также режим применяется по любым контрактам за счёт субсидий и национальных проектов — при любой сумме.

Порог для учреждений снижен с 50 до 10 млн рублей, что расширяет круг контрактов под сопровождением. До 01.01.2027 действует упрощённый порядок: средства кооперации свыше 3 млн рублей могут перечисляться на обычный расчётный счёт в банке без открытия лицевого счёта в казначействе (ФЗ № 431-ФЗ). Важно: окончательное требование о сопровождении задаётся условиями конкретного контракта и источником финансирования, поэтому его всегда проверяют в проекте контракта.

Что меняется для поставщика

Под казначейским сопровождением работа устроена иначе:

Лицевой счёт — нужно открыть счёт в территориальном органе казначейства, а не пользоваться расчётным счётом в банке.
Заморозка средств — деньги списываются только после подтверждения затрат или поставки, а не по факту подписания.
Раздельный учёт — доходы и расходы по контракту ведутся отдельно, с указанием идентификатора госконтракта в платёжках.
Отдельная отчётность — сведения об операциях утверждаются в установленный срок.

Новые штрафы с 2026 года

С 1 января 2026 года за несоблюдение раздельного учёта введена ответственность по статье 15.37.1 КоАП (ФЗ № 506-ФЗ от 28.12.2025):

Субъект	Размер штрафа
Должностные лица	от 10 до 50 тысяч рублей
Индивидуальные предприниматели	от 5 до 10% цены контракта, но не более 250 тысяч рублей
Юридические лица	от 5 до 10% цены контракта, но не более 500 тысяч рублей

Отдельная статья 15.49 КоАП карает нарушение срока утверждения сведений об операциях: для должностных лиц — от 10 до 50 тысяч рублей; для юридических лиц — от 1 до 5% цены контракта, но не более 200 тысяч рублей. Дела рассматривает казначейство. Это делает аккуратный учёт не формальностью, а вопросом прямых денежных потерь.

Как учесть при подготовке заявки

Казначейское сопровождение влияет на экономику контракта: замороженные средства и отложенная оплата — это стоимость денег, особенно ощутимая при высокой ключевой ставке ЦБ. Поэтому до подачи заявки в проекте контракта проверяют, установлено ли КС, на каких условиях и как это стыкуется с вашим денежным потоком. Общий разбор финансовых условий — в материале про то, что проверить в договоре.

Комментарий эксперта. Валерий Данченко, руководитель проекта ЛидГен:

Казначейское сопровождение чаще всего недооценивают именно небольшие компании: видят цену контракта, но не закладывают время, на которое деньги «зависнут» на лицевом счёте до подтверждения затрат. Мы всегда советуем заранее посмотреть в проекте контракта, есть ли казначейское сопровождение и на какую сумму, и пересчитать под это кассовый разрыв. А с 2026 года добавился второй риск — штраф за раздельный учёт до 500 тысяч рублей, и это уже не бумажная формальность, а реальные деньги.

ЛидГен извлекает финансовые условия контракта во вкладке «Договор»: аванс, обеспечение, порядок расчётов и признаки казначейского сопровождения — с привязкой к пункту и странице документа. Это помогает заранее оценить, как режим повлияет на денежный поток.

Проверьте свои тендеры в ЛидГен 3 дня бесплатно

Частые вопросы

Когда применяется казначейское сопровождение в 2026?

Пороги на 2026 год установлены статьёй 5 ФЗ № 426-ФЗ: контракты по 44-ФЗ для нужд субъекта РФ и муниципальных — от 100 млн рублей, контракты бюджетных и автономных учреждений — от 10 млн рублей, договоры кооперации — от 3 млн рублей. Точное требование задаётся условиями конкретного контракта, поэтому его проверяют в проекте.

Чем казначейское сопровождение отличается от банковского?

При казначейском сопровождении расчёты контролирует государственный орган — Федеральное казначейство, а средства проходят через лицевой счёт в казначействе. При банковском сопровождении контроль ведёт уполномоченный банк. Казначейское сопровождение обычно применяется к более крупным контрактам и предполагает раздельный учёт.

Какой штраф за нарушение раздельного учёта?

С 2026 года по статье 15.37.1 КоАП: должностные лица — от 10 до 50 тысяч рублей; ИП — от 5 до 10% цены контракта, но не более 250 тысяч рублей; юридические лица — от 5 до 10% цены, но не более 500 тысяч рублей. Дела рассматривает казначейство, поэтому вести учёт нужно строго по правилам.