Единственный поставщик по ст. 93
Закупка у единственного поставщика: основные случаи статьи 93
Часть государственных контрактов заключается вообще без торгов. Для поставщика это выглядит закрытым клубом, хотя на деле большинство таких закупок идёт по понятным основаниям, и в некоторые из них можно попасть, если понимать логику заказчика.
Какие основания встречаются чаще всего
Перечень случаев дан в части 1 статьи 93 44-ФЗ, и он длинный. Малые закупки по пунктам 4 и 5 разобраны в отдельном материале, а вот основания, которые интересны поставщикам покрупнее:
|
Пункт |
Основание |
|---|---|
|
п. 1 |
Закупка у субъекта естественной монополии |
|
п. 6 |
Работы, связанные с гостайной и обороной |
|
п. 8 |
Водоснабжение, водоотведение, теплоснабжение, обращение с ТКО, газоснабжение, подключение к инженерным сетям по регулируемым ценам |
|
п. 9 |
Авария, чрезвычайная ситуация, непреодолимая сила, срочная медицинская помощь, гуманитарная помощь, предупреждение ЧС |
|
п. 22 |
Управление многоквартирным домом (когда помещения в МКД находятся в частной, государственной или муниципальной собственности) |
|
п. 25 |
Заключение контракта после несостоявшейся конкурентной процедуры |
|
п. 29 |
Энергоснабжение и купля-продажа электрической энергии с гарантирующим поставщиком |
Отдельный блок оснований предусмотрен для сферы культуры (п. 17 ч. 1 ст. 93): услуги артистов, коллективов, работа с конкретными творческими объектами.
Самый доступный вход — пункт 25
Для обычного поставщика реальнее всего попасть в закупку у единственного поставщика через несостоявшуюся процедуру. Логика простая: вы подали единственную заявку на конкурентную закупку (или не подал никто, кроме вас), её признали несостоявшейся, и контракт заключается с вами по пункту 25 на условиях извещения. Важно: заключение контракта по п. 25 требует согласования с контрольным органом (ФАС России — для федеральных нужд, соответствующий региональный или муниципальный орган — для остальных). Механика подробно разобрана в материале про несостоявшиеся процедуры.
Отсюда практический прием: отслеживать закупки, которые уже не состоялись, и заходить в повторные. Конкурентов там обычно меньше.
Что должен сделать заказчик
Выбор единственного поставщика заказчик обосновывает: формирует обоснование цены контракта, а по ряду оснований отчитывается отдельно. При закупке по пункту 9 из-за аварии или чрезвычайной ситуации заказчик уведомляет контрольный орган в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта (часть 2 статьи 93).
Отдельная процедура — согласование заключения контракта с контрольным органом. Пороговые суммы установлены постановлением № 961: 500 млн рублей — предельный размер НМЦК для федеральных закупок, 250 млн рублей — для региональных и муниципальных. Прежний порядок из приказа Минфина № 93н больше не применяется, и ссылки на него в старых инструкциях устарели. С 1 октября 2026 года срок согласования контрольным органом сокращается до 5 рабочих дней (сейчас — 8).
Где искать такие закупки
Извещения о закупках у единственного поставщика по большинству оснований публикуются в единой информационной системе, а заключённые контракты попадают в реестр контрактов. По реестру видно, кто и на каких условиях получает такие контракты у конкретного заказчика, и это хороший источник для анализа рынка.
Для поставщика есть три реальных пути попасть в этот сегмент:
- Быть субъектом естественной монополии или ресурсоснабжающей организацией.
- Оказаться единственным участником конкурентной процедуры.
- Работать в нише, где заказчик закупает по специальным основаниям вроде культуры или управления домом.
Общая карта способов закупки собрана в материале про способы закупки по 44-ФЗ.
|
Комментарий эксперта Валерий Данченко, руководитель проекта ЛидГен Закупки у единственного поставщика поставщики обычно списывают со счетов, а зря: пункт 25 работает как обычный конкурентный вход, просто с меньшей конкуренцией. Мы советуем целенаправленно отслеживать несостоявшиеся процедуры у своих заказчиков: если закупка не состоялась из-за отсутствия заявок, она почти наверняка вернётся, и подготовиться к ней можно заранее. Держите в голове пороги согласования по ПП 961: 500 миллионов для федеральных и 250 для региональных и муниципальных закупок, причём считаются они от НМЦК, а не от суммы контракта; выше этих порогов контракт согласуется с контрольным органом, а значит сроки подписания будут длиннее. И ещё: с 2026 года заказчики могут проводить несколько закупок однородных товаров у единственного поставщика без риска «дробления», а срок согласования сокращается до 5 рабочих дней — так что этот сегмент становится доступнее. |
|
ЛидГен ищет закупки по 44-ФЗ, 223-ФЗ и коммерческим площадкам и разбирает документацию: требования, риски и условия договора по пяти вкладкам с привязкой к пунктам. Проверить 3 тендера через ЛидГен бесплатно. Подробнее — про поиск тендеров. |
Частые вопросы
Как поставщику попасть в закупку у единственного поставщика?
Реальнее всего через пункт 25 части 1 статьи 93: если конкурентная процедура признана несостоявшейся и вы были единственным участником, контракт заключается с вами на условиях извещения. Другие пути связаны со статусом: субъект естественной монополии, гарантирующий поставщик, ресурсоснабжающая организация.
Когда контракт с единственным поставщиком согласуют с контрольным органом?
При превышении пороговых сумм по постановлению № 961: 500 млн рублей для федеральных закупок и 250 млн рублей для региональных и муниципальных. Согласование удлиняет срок до подписания контракта, что стоит учитывать в планах. Прежний порядок из приказа Минфина № 93н не применяется.
Публикуются ли такие закупки в ЕИС?
Извещения по большинству оснований размещаются в единой информационной системе, а заключенные контракты вносятся в реестр контрактов. По реестру видно, кто получает такие контракты у конкретного заказчика и на каких условиях, поэтому его удобно использовать для анализа ниши.