Энергосервисный контракт по ст. 108 44-ФЗ

27.07.2026

Энергосервисный контракт по 44-ФЗ. Как исполнителю платят из экономии

Схема выглядит красиво. Исполнитель за свой счёт меняет школе освещение или ставит автоматику в котельной, счета за электричество и тепло падают, и разницу заказчик отдаёт исполнителю. Заказчик экономит без вложений, исполнитель зарабатывает на результате. Красота заканчивается там, где экономии оказалось меньше расчётной — потому что тогда меньше становится и оплата.

Как это работает

Энергосервисный договор определён пунктом 8 статьи 2 Федерального закона № 261-ФЗ от 23.11.2009 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности». Особенности заключения таких контрактов по государственным закупкам регулируются статьёй 108 Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрактной системе в сфере закупок». Требования к условиям энергосервисных контрактов, включая условия об оплате и порядок определения фактически сложившихся цен (тарифов) на энергоресурсы, установлены постановлением Правительства РФ № 636 от 18.08.2010.

Смысл в том, что оплата привязана к фактически достигнутой экономии энергетических ресурсов. Нет экономии — нет оплаты. Есть экономия больше расчётной — исполнитель получает больше (в пределах, установленных контрактом).

Что предлагает участник на торгах

Здесь торгуются не ценой контракта в привычном виде. Цена энергосервисного контракта определяется как экономия в денежном выражении соответствующих расходов заказчика на поставку энергоресурсов. Участник предлагает либо размер экономии в денежном выражении, либо процент экономии, который будет направлен на оплату исполнителю. Этот процент по конкурентным процедурам остаётся неизменным весь срок контракта — пересматривать его в ходе исполнения нельзя (часть 15 статьи 108 Закона № 44-ФЗ).

Экономия подтверждается по приборам учёта — сравнивают потребление до и после мероприятий с поправкой на сопоставимые условия. Заказчик может передать исполнителю данные энергетического паспорта объекта, чтобы расчёт строился на реальных цифрах, а не на предположениях.

Два жёстких ограничения

Первое. Энергосервисный контракт заключается отдельно от контрактов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, относящихся к сфере деятельности субъектов естественных монополий, а также на поставки электрической энергии, мазута, угля и топлива (часть 2 статьи 108 Закона № 44-ФЗ). Компания, продающая объекту электроэнергию, не может одновременно заключать с ним энергосервисный контракт в рамках того же предмета.

Второе. Энергосервисный контракт не заключается, если энергетический ресурс на объекте раньше не потреблялся. Экономить не от чего, базы для сравнения нет.

Где рискует исполнитель

Риск	В чём суть
Недостижение экономии	Оплата привязана к факту, а вложения уже сделаны
Длинный горизонт расчётов	Деньги возвращаются годами
Изменение режима работы объекта	Заказчик поменял график — расчётная база поплыла
Споры по методике замера	Разное понимание сопоставимых условий

Из-за длинного горизонта энергосервис близок по логике к контрактам жизненного цикла: в обоих случаях вы финансируете работу заранее, а получаете растянуто.

Кому подходит

Энергосервис — поле энергосервисных компаний с собственным финансированием и инженерной экспертизой. Нужно уметь считать потребление объекта до вложений, находить деньги на мероприятия и ждать возврата. Компаниям без оборотных средств и без опыта энергоаудита здесь тяжело. Условия оплаты и порядок подтверждения экономии проверяют в проекте контракта заранее — по общему чек-листу из материала про проверку договора.

Комментарий эксперта Валерий Данченко, руководитель проекта ЛидГен:

Энергосервис — это инвестиция в чужой объект, где ваш доход напрямую зависит от чужой дисциплины эксплуатации. Мы разбирали контракт, где после установки автоматики в котельной заказчик увеличил температуру в помещениях, потребление газа выросло, экономия оказалась почти вдвое ниже плановой, и подрядчик получил лишь половину ожидаемой оплаты. Прежде чем заходить в такой проект, я бы обязательно прописывал в контракте методику расчёта экономии, порядок пересчёта при изменении режима работы объекта и закрытый перечень сопоставимых условий. Без этих трёх вещей вы торгуете не экономией, а лотереей.

ЛидГен разбирает документацию энергосервисной закупки: во вкладке «Договор» подсвечивает порядок оплаты, привязку к экономии и ответственность сторон с привязкой к пунктам.

Проверьте свои тендеры в ЛидГен 3 дня бесплатно

Частые вопросы

Как оплачивается энергосервисный контракт?

Из фактически достигнутой экономии энергоресурсов. Участник на торгах предлагает размер экономии в денежном выражении либо процент экономии, направляемый на оплату исполнителю (часть 6 статьи 108 44-ФЗ). По конкурентным процедурам этот процент остаётся неизменным весь срок контракта.

Можно ли поставлять ресурс и одновременно вести энергосервис на объекте?

Нет. Часть 2 статьи 108 44-ФЗ запрещает совмещать энергосервисный контракт с договором поставки того же энергетического ресурса. Также контракт не заключается, если ресурс на объекте ранее не потреблялся: базы для сравнения потребления не существует.

Как подтверждается экономия?

По приборам учёта: потребление сравнивают до и после проведённых мероприятий с поправкой на сопоставимые условия. Заказчик вправе передать исполнителю данные энергетического паспорта объекта. Методику замера и порядок пересчёта при изменении режима работы объекта важно зафиксировать в контракте.