Вернуться ко всем статьям

Контракт жизненного цикла по 44-ФЗ

Контракт жизненного цикла по 44-ФЗ, что входит и как считать цену

Обычный контракт заканчивается приёмкой: привезли, подписали, разошлись. Контракт жизненного цикла устроен иначе — вы отвечаете за предмет контракта всё время, пока он работает у заказчика. Поставили автобус — обслуживаете его годами. Построили дорогу — содержите её. Для поставщика это длинные деньги и длинные обязательства одновременно.

Что такое КЖЦ

Определение дано в части 16 статьи 34 44-ФЗ. Контракт жизненного цикла предусматривает закупку товара или работы (в том числе при необходимости — проектирование) и последующие обслуживание, ремонт, а при необходимости эксплуатацию и (или) утилизацию предмета закупки. Всё это внутри одного контракта с одним исполнителем.

Случаи, когда заказчик вправе заключить такой контракт, перечислены в постановлении Правительства № 1087 от 28.11.2013. Перечень не раз менялся: последнее заметное изменение — постановление № 838 от 09.05.2022, которое добавило в перечень самоходные машины и другие виды техники. Среди прочего в перечне есть автомобильные дороги, объекты капитального строительства в сфере здравоохранения, транспорт общего пользования (вагоны метро, автобусы, ж/д подвижной состав), воздушные и морские суда, объекты коммунальной инфраструктуры. Точный список стоит открывать в актуальной редакции — он меняется.

Как устроена цена

Ключевое отличие в деньгах. Цена КЖЦ включает и стоимость самого товара или работы, и стоимость последующего обслуживания, ремонта, эксплуатации, утилизации. То есть вы закладываете в предложение расходы, которые понесёте через три, пять или десять лет.

Отсюда главная сложность. Инфляция, курсы валют, стоимость запчастей и труда за срок контракта могут меняться, а цена по общему правилу фиксируется в момент заключения контракта. Ошибка в расчёте обслуживания на дальнем горизонте может съесть маржу целиком. Для отдельных видов контрактов (например, с ценой от 1 млрд руб.) могут применяться формулы цены с возможностью корректировки на фактические индексы, но такие механизмы есть не всегда — их нужно проверять в каждом конкретном проекте контракта.

Для контрактов с определёнными ценовыми порогами может добавляться банковское сопровождение — это отдельный риск, связанный с дополнительными требованиями к расчётам и отчётности.

Чем КЖЦ отличается от обычного контракта

Параметр

Обычный контракт

Контракт жизненного цикла

Что входит

Поставка или работа

Поставка плюс обслуживание, ремонт, иногда утилизация

Срок обязательств

До приёмки и гарантийного срока

Весь срок эксплуатации по контракту

Из чего цена

Стоимость товара или работы

Стоимость товара и всех будущих услуг

Главный риск

Приёмка и оплата

Рост расходов на длинном горизонте

Что проверить до подачи заявки

Разделы про обслуживание в проекте контракта читайте внимательнее, чем цену. Обратите внимание на:

  • Сколько лет вы обязаны обслуживать предмет контракта.
  • Какие показатели должны выдерживать в процессе эксплуатации.
  • Что считается вашей ответственностью, а что — виной эксплуатирующей организации (разграничение зон ответственности критически важно).
  • Есть ли механизм изменения цены при существенном росте затрат. По общему правилу цена твёрдая, но в некоторых случаях (особенно для длительных контрактов) заказчик может предусмотреть формулу цены с индексацией. Если такого механизма нет — закладывайте все риски в свою цену.
  • Требуется ли банковское сопровождение — это влияет на выбор банка и порядок расчётов.

Контракт жизненного цикла — это не просто большая поставка. Это долгосрочные обязательства, и выигрыш в конкурсе только начинается с подписания. Основные риски и возможности — в деталях проекта контракта, которые стоит изучать до подачи заявки, а не после.

Общий чек-лист по договору собран в материале про проверку договора, а специфика строительных объектов — в материале про тендеры в строительстве.

Комментарий эксперта Валерий Данченко, руководитель проекта ЛидГен:

КЖЦ выгоден тем, у кого есть своя сервисная служба и понятная экономика обслуживания. Если сервиса нет, а вы просто хорошо продаёте технику, лучше не заходить: через два года подрядчик по обслуживанию поднимет вам цену, а контракт останется прежним. Мы всегда считаем такие истории по двум сценариям — базовому и с ростом стоимости запчастей и работ процентов на тридцать. Если во втором сценарии контракт уходит в минус, участвовать смысла нет, каким бы красивым ни выглядел объём.

ЛидГен вытаскивает из проекта контракта финансовые условия и обязательства на весь срок: обслуживание, ремонт, порядок изменения цены, ответственность сторон. Каждый вывод привязан к пункту.

Проверьте свои тендеры в ЛидГен 3 дня бесплатно

Частые вопросы

Что входит в контракт жизненного цикла?

Закупка товара или работы, включая проектирование и создание объекта, а также последующие обслуживание, ремонт и при необходимости эксплуатация и утилизация (часть 16 статьи 34 44-ФЗ). Всё это выполняет один исполнитель в рамках одного контракта.

В каких случаях заказчик может заключить КЖЦ?

Случаи перечислены в постановлении Правительства № 1087 от 28.11.2013 в действующей редакции. В перечне есть автомобильные дороги, объекты капстроительства для здравоохранения, транспорт общего пользования, медицинское оборудование, самоходные машины и техника. Перечень менялся, поэтому его сверяют в актуальной редакции.

Как считать цену контракта жизненного цикла?

Цена включает и стоимость товара или работы, и стоимость всего последующего обслуживания, ремонта и утилизации. Расходы будущих лет закладываются в предложение сразу, поэтому расчёт делают с запасом на рост стоимости запчастей, материалов и труда за весь срок контракта.